Защита прав человека в деятельности конституционных судов субъектов рф


Проблема заключается в следующем: Объясняется это юридической природой конституционных уставных судов субъектов, специфической формой осуществления правосудия - конституционным судопроизводством. Постановление конституционного уставного суда не может быть актом повседневной жизни, это должно быть событием в юридической практике.

С другой стороны, важно не допустить установление излишне узкого круга субъектов, обладающих правом обращения в конституционные уставные суды субъектов. Некоторые конституционные уставные суды например, уставные Калининградской, Свердловской областей, города Санкт-Петербург , несмотря на провозглашенную цель - защиту основных прав и свобод человека, прямо не предусматривают возможность рассматривать дела по жалобам граждан и запросам судов.

Как правило, защита основных прав граждан осуществляется путем подачи индивидуальной или коллективной жалобы. В республике Карелия и Красноярском крае в круг субъектов обладателей права на обращение в конституционный уставной суд с конституционной жалобой, кроме граждан и их объединений, включены иностранные граждане и лица без гражданства.

При этом важнейшим условием осуществления данного права и одновременно критерием допустимости конституционной жалобы является необходимость учета и неукоснительного соблюдения заявителем закрепленных в законах о конституционных судах субъектов федерации требований, согласно которым обжалуемые нормативные правовые акты должны затрагивать конституционные права и свободы граждан и применяться или подлежать применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе.

Так, в республиках Бурятия, Кабардино-Балкария, Коми, Марий-Эл и Татарстан объектом судебного конституционного контроля по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судом является не только закон, но и любой нормативный правовой акт, примененный или подлежащий применению в конкретном деле.

При этом, в законодательстве республик не уточняется, какими органами был издан нормативный акт: Деятельность конституционных уставных судов субъектов по защите прав и свобод граждан можно рассматривать в узком и широком смысле. В узком смысле — это субъективное право конкретного индивида обращаться в органы конституционной юстиции с жалобой на нарушение основных прав и свобод.

Широкое понимание правозащитной деятельности органов конституционного правосудия основывается на том, что защита основных прав и свобод человека и гражданина составляет одну из важнейших задач органов конституционной юстиции, которая осуществляется при рассмотрении всех категорий дел. Однако основной и главной проблемой остается проблема отсутствия в большинстве субъектов РФ конституционных уставных судов.

Права и свободы человека и гражданина являются самым важным атрибутом демократического правового государства. Тем не менее, логика А. Гамильтона в конечном счете была отвергнута, и через некоторое время после принятия Конституции новый законодательный орган — Конгресс США — приступил к принятию Билля о правах, к которому относятся первые десять поправок к Конституции США.

Как мы увидим далее, подобная оговорка, традиционно замыкающая каталог основных прав и свобод в конституциях многих государств, оказывает определяющее влияние на понимание прав человека и, следовательно, механизма их действия.

Удивительно, но факт! Нормотворчество перестает быть уделом элитарных групп, в этот процесс вовлекаются сотни, тысячи депутатов различных уровней, руководители органов исполнительной власти субъектов Федерации, работающих во всех уголках страны.

Позитивистский подход к пониманию прав человека предполагает, что человек имеет лишь те права, которые официально признаны суверенной властью [28]. Между тем, нет более очевидного свидетельства суверенного властного признания индивидуальных прав, чем их текстуальное закрепление в документе, образующем фундамент всей системы государственно-организованного права. Между тем, совершенно обратная логика заложена не только в Девятой поправке к Конституции США и трудах отцов-основателей американских штатов, но и в ч.

Следовательно, права человека имеют иной источник, отличный от текста Конституции. В этом и состоит теория естественных прав как элемент исторически возведенной в ранг государственного права либеральной политической философии Нового времени.

Удивительно, но факт! Не отрицая важности исследований, проделанных авторами, отметим,, что в своих трудах они отводили основное место общему анализу существующей конституционной юстиции-разных уровней, при этом детально не затрагивая работу, проводимую конституционными уставными судами-, отдельных субъектов Российской Федерации- по рассмотрению жалоб- граждан на нарушение основных прав и свобод.

В чем же тогда заключается ценность Конституции и каков смысл закрепления в ней билля о правах? Прийти к пониманию позволяет другая категория политической философии — идея общественного договора.

Обсуждение

Если Конституция РФ года, как и уставы субъектов РФ, представляет собой учредительный акт [30] , то что она учреждает? Ответ, на наш взгляд, должен звучать следующим образом.

Удивительно, но факт! К этому суждению необходимо добавить несколько соображений, прямо связанных с правами и свободами человека.

Этот государственный аппарат учреждается постольку, поскольку такое учреждение необходимо для обеспечения естественных прав человека.

Установленные Конституцией процедуры и формы реализации публичной власти в том числе посредством принятия законов имеют целью именно обеспечение естественных прав, а не их нарушение, поэтому нарушающий права человека и гражданина закон есть ни что иное как действие, о котором не договаривались, государственное действие, которое не имеет необходимой нормативной правовой основы.

То, что в конституции говорится о правах и свободах человека и гражданина, имеет всеобщее регулятивное значение и выступает одновременно, как минимальный правовой стандарт и приоритетное конституционное требование к правовому качеству законов и других нормативных актов, к организации и деятельности всех ветвей государственной власти и должностных лиц, предопределяет уровень правового наполнения государственных институтов.

История современной Европы знает несколько примеров перехода государства и общества от авторитарного режима к демократическому, и, по крайней мере, одна страна - Германия - построила демократию на развалинах тоталитаризма Ее уроки для нас бесценны с разных точек зрения. Непосредственным толчком, вызвавшим поворот к демократии в Германии было военное поражение во Второй мировой войне.

Философской основой нового германского конституционного порядка являются труды Р. Зменда, работавшего еще в Веймарской республике, в период наибольшего общественного разброда.

Правозащитная деятельность конституционных судов субъектов федеративных государств

Главной заботой немецкого философа было достижение объединения политически расколотого общества. Зменду, задачей конституции является содействие интеграции общества. Конституция - это нечто большее, чем правовой текст. Создатели и интерпретаторы конституции неоднократно подчеркивали, что каждая ее часть имеет нормативный характер и создает законные права и обязанности. Многие из важных положений конституции не являются правовыми нормами в обычном смысле этого слова.

Список литературы

Они переходят из сферы права в область этики. По самой своей природе они требуют интерпретации законодательным органом и судами. Это существенно отличает современное правовое государство Rechtsstaat от его предшественников. Либеральная теория основных прав человека рассматривает их преимущественно как свободу от государственного вмешательства.

Удивительно, но факт! В статье рассматривается роль и место конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации в защите конституционных прав граждан.

Действительно, такая свобода составляет основное ядро соответствующего раздела конституции. Обязанность государства уважать определенные права и свободы человека тесно связана с созданием и поддержанием необходимых государственных функциональных структур.

Такой подход к основным правам человека предусматривает также ограничение индивидуальных свобод в интересах общества как целого. Демократический политический порядок должен быть защищен от злоупотребления основными правами. В году немцы смогут окинуть мысленным взором 57 лет существования своей конституции.

Еще к летнему юбилею ФРГ, отмечавшемуся в году, Основной закон был охарактеризован как самая лучшая и самая свободная конституция, которая когда-либо имелась на германской земле.

Ни к одной другой из прежних конституций граждане не относились так уважительно. Благодаря последнему создано государство, у которого до сих пор не было серьезных конституционных кризисов2.

Удивительно, но факт! Естественно, в суд обращаются за защитой и те, кто пострадал от административного правонарушения потерпевшие , но такие сравнительно редкие случаи не меняют природу административного судопроизводства как деятельности суда по применению властных, принудительных мер административных санкций к гражданам, виновным в совершении административных деликтов.

Тоталитарное государство, каковым до недавнего времени являлась Россия, никогда не имело и не могло иметь целей и задач охраны прав граждан. Существовала абсолютная регламентация поведения и образа мышления людей запретительством, жестоким понуждением к соблюдению обязанностей, установление приоритета обязанностей перед правами, а также примата публичных интересов над интересами личными.

Действенным способом защиты гражданами своих прав и свобод нередко оказываются обращения в редакции газет, журналов, на радио, в другие средства массовой информации. Наряду с закреплением механизмов государственной и общественной защиты прав и свобод граждан Конституция РФ легализует и поощряет самостоятельное совершение каждым человеком и гражданином не запрещенных законом активных действий, направленных на защиту своих прав и свобод.

Способы личной защиты или самозащиты прав и свобод человека: Одним из способов защиты гражданином своих прав пока наиболее распространенным в России является направление жалоб и заявлений в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, руководителям предприятий, учреждений, организаций.

Другой важный способ защиты человеком своих прав — обращение в суд. Суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: Не подлежат рассмотрению в порядке, установленном КАС РФ, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда РФ, конституционных уставных судов субъектов РФ, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном процессуальном порядке в Верховном Суде РФ, судах общей юрисдикции.

Использование гражданином права защищать свои права и свободы должно осуществляться способами, не запрещенными законами. Это требование согласуется с общим конституционным положением о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц ч. Главенствующую роль при раскрытии темы диссертационного исследования имел общенаучный метод анализа и синтеза в сочетании со сравнительно-правовым и историко-правовым.

Автором также были использованы такие методы, как системный, логический, формально-юридический, институциональный, а также концептуальные положения общей теории государства и права. Элементы новизны носят ряд теоретических и практических предложений, сформулированных по результатам проведенного исследования, высказанных на научно-практических конференциях и опубликованных в научных трудах.

В рамках диссертационного исследования доказывается необходимость введения1 и обязательного функционирования органов конституционного правосудия во всех субъектах Российской Федерации, сформулировано ав-. Российской Федерации, обоснована необходимость создания упрощенной, процедуры обращений граждан в региональные органы конституционного правосудия, определена позиция автора о необходимости внесения изменений в законодательство.

На защиту выносятся следующие положения: Деятельность органов конституционного правосудия по защите прав и свобод граждан можно-рассматривать в узком и широком смысле.

Данное право состоит в непосредственном рассмотрении судами дел о конституционности региональных законов и иных нормативных правовых актов по жалобам граждан и их объединений на нарушение конституционных прав и свобод. Однако, на наш взгляд, именно при рассмотрении жалоб граждан непосредственно проявляется правозащитная функция конституционных судов;, 2.

Поскольку закон или иной?

Похожие статьи

Следовательно;, последствия- решений региональных органов конституционного контроля являются публичной защитой конституционных прав и свобод человека и гражданина. Процесс становления конституционных уставных судов субъектов РФ в системе гарантий: Региональные органы конституционного контроля формировались при отсутствии четких общефедеральных ориентиров, на основе не согласованного с центром автономного законотворчества субъектов Федерации по поводу наделения полномочиями конституционных уставных судов субъектов РФ.

Тенденцией развития законодательства субъектов РФ стало включение граждан и их объединений в число субъектов права обращения в органы конституционной юстиции.

Таким образом, в зависимости от места жительства в том или ином субъекте Российской Федерации граждане наделены разным набором прав на судебную защиту посредством конституционного судопроизводства. Граждане, проживающие в тех субъектах Российской Федерации, где созданы и функционируют конституционные уставные суды, получили двойную4 судебную защиту своих прав и свобод: Теоретически можно выделить две модели нормативного закрепления права граждан и их объединений на подачу конституционной жалобы в региональные органы конституционного контроля: Как показывает практика, количество обращений граждан, направляемых в конституционные уставные суды субъектов РФ, значительно превышает количество выносимых решений в виде постановлений.

Основная причина этого кроется в том, что большой удельный вес обращений нельзя признать в качестве конституционных уставных жалоб в виду их неподведомственности. В связи с этим необходимо установить во всех законах о конституционных уставных судах субъектов РФ единую системы критериев допустимости индивидуальных и коллективных жалоб граждан на нарушение прав и свобод.

Итогом рассмотрения конституционных жалоб граждан на нарушение основных прав и свобод по существу является вынесение постановления. Конституционные уставные суды субъектов РФ вправе давать лишь юридическую оценку рассматриваемого акта в части его соответствия или несоответствия Основному закону субъекта РФ. Признание не соответствующей Конституции Уставу субъекта РФ какой-либо нормы не влечет за собой создание новой нормы - это является прерогативой законодателя.

Конституционные уставные суды субъектов РФ вправе устанавливать лишь факт соответствия или несоответствия оспариваемого акта Конституции Уставу субъекта Российской Федерации. В данном случае уместно говорить лишь о правокорректирующей функции органов конституционной юстиции, которая заключается в том, что они корректируют своими правовыми нормами то, что уже имеется в региональной правовой системе.

Удивительно, но факт! Книппеля, поступают в умеренном количестве.

Конституционные уставные суды субъектов Российской Федерации за последние годы приняли ряд важных решений в сфере защиты социально-экономических и некоторых политических прав граждан. Их совокупность позволяет сделать вывод о том, что данными решениями органы конституционной юстиции внесли свой вклад в развитие теории правового, демократического и социального государства.

Наиболее существенными, по нашему мнению, являются следующие изменения. Теперь Конституционный Суд правомочен осуществлять свою деятельность при наличии не трех четвертей, а двух третей от общего числа судей. При этом в случае выхода кого-либо из судей из состава Суда, в результате чего их число станет меньше установленного значения, устанавливается месячный срок для внесения Президентом Российской Федерации в Совет Федерации представления о назначении другого лица на вакантное место.

Кроме того, Конституционный Суд наделяется полномочием проверять на соответствие Конституции Российской Федерации вопросы, выносимые на референдум Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом, регулирующим проведение референдума Российской Федерации.

Это свидетельствует о расширении компетенции Суда в вопросах проверки конституционности проведения референдума: Конституционный Суд уже имеет полномочие по проверке конституционности инициативы проведения референдума РФ по предложенному вопросу предложенным вопросам референдума, закрепленное в ст.

N д; Справочно-правовая система "КонсультантПлюс". Изменения касаются также срока для подачи жалобы на нарушение конституционных прав и свобод законом, примененным в конкретном деле. Этот срок составляет один год со дня завершения рассмотрения дела в суде.

Указанным Законом были расширены основания для разрешения дел Судом без проведения слушаний. Теперь Суд сможет не проводить слушания, если придет к выводу о том, что вопрос о конституционности нормативного правового акта может быть разрешен на основании правовых позиций Суда, содержащихся в ранее принятых постановлениях, и проведение слушания не является необходимым для обеспечения прав заявителя - гражданина или объединения граждан.



Читайте также:

  • Автоюрист брянск по бежицкой
  • Адвокат сухов выдел доли земельного участка
  • Забыла заменить медицинский полис при смене фамилии
  • Заявление на обмен автомобиля